什么是鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪
鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪，是指鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故，造成嚴(yán)重后果的行為。
鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪構(gòu)成要件
一、客體要件
本罪侵犯的客體是鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃蚝丸F路運(yùn)輸?shù)陌踩?/span>
鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，擔(dān)負(fù)著全國(guó)最大比重的旅客和貨物運(yùn)輸任務(wù)。鐵路運(yùn)輸連結(jié)各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)。這些交通運(yùn)輸活動(dòng)一旦發(fā)生重大事故，就會(huì)危及公共安全，使人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。
二、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為在鐵路運(yùn)輸活動(dòng)中違反規(guī)章制度，因而發(fā)生運(yùn)營(yíng)事故，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
1、行為必須違反同保障鐵路運(yùn)輸安全有直接關(guān)系的各種規(guī)章制度。“違反規(guī)章制度”，是構(gòu)成本罪的前提，同時(shí)，由于這種違反規(guī)章制度的行為，導(dǎo)致了鐵路運(yùn)營(yíng)事故的發(fā)生。如果運(yùn)營(yíng)事故不是由違反規(guī)章制度的行為所引起，則行為人不負(fù)處罰。鐵路職工違反規(guī)章制度的行為可以是作為，如超速行駛、錯(cuò)扳道岔、錯(cuò)發(fā)信號(hào)等，也可以是不作為，如過(guò)道口未鳴笛示警、扳道員不按時(shí)扳道岔、岔道口不減速等。
2、必須造成發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者便公私財(cái)產(chǎn)遭受重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果。本條所稱(chēng) “ 嚴(yán)重后果”，一般是指造成了人員重傷、公，私財(cái)產(chǎn)的重大損失;經(jīng)常違反規(guī)章制度，屢教不改，以致釀成運(yùn)營(yíng)事故;明知列車(chē)關(guān)鍵部件有失靈危險(xiǎn)，仍繼續(xù)駕駛，以致造成運(yùn)營(yíng)事故，等等。“特別嚴(yán)重后果”，一般是指造成人員死亡或多人重傷，公私財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失等。
3、嚴(yán)重后果必須是違章行為引起的，二者之間存在因果關(guān)系。違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者便公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為，必須發(fā)生在從始發(fā)車(chē)站準(zhǔn)備載人裝貨至終點(diǎn)車(chē)站旅客離去、貨物卸完的整個(gè)交通運(yùn)輸活動(dòng)過(guò)程中。
三、主體要件
本罪的主體為特殊主體。只有鐵路職工才能成為本罪主體。這里所稱(chēng)的鐵路職工，是指具體從事鐵路運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)與保證列車(chē)運(yùn)營(yíng)安全有直接關(guān)系的人員。包括具體操縱機(jī)車(chē)的司機(jī);鐵路運(yùn)營(yíng)設(shè)備的其他操縱人員，如扳道員、掛鉤員;列車(chē)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮人員，如調(diào)度員;列車(chē)安全的管理人員，如信號(hào)員，等等。如果是鐵路部門(mén)的非運(yùn)營(yíng)第一線職工，則不能成為本罪主體。
四、主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失，包括疏忽大意的過(guò)失和過(guò)于自信的過(guò)失。這種過(guò)失主要是指行為人對(duì)危害后果的態(tài)度而言。行為人在違反規(guī)章制度上可能出于故意。但他對(duì)于發(fā)生交通肇事的嚴(yán)重后果則是過(guò)失的，即他應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)未預(yù)見(jiàn)到可能發(fā)生嚴(yán)重后果，或者雖然預(yù)見(jiàn)，但輕信可以避免，以致發(fā)生了嚴(yán)重的后果;如果出于故意，就不屬于鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪，而屬于其他犯罪了。
鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪認(rèn)定
一、本罪與非罪的界限
認(rèn)定本罪，一看行為人的行為是否違反規(guī)章制度。如果行為人的行為是照章行事的，不違反規(guī)章制度，即便發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，也不構(gòu)成犯罪。二看是否造成了嚴(yán)重后果。行為人雖然違反了規(guī)章制度，但未造成嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成犯罪。三看違章行為與嚴(yán)重后果之間是否有因果關(guān)系。即使在行為人的違章行為之后，發(fā)生了重大事故，但不是行為人的違章行為引起的，二者之間沒(méi)有因果關(guān)系，不構(gòu)成犯罪。四看行為人主觀上有無(wú)過(guò)失。如果行為人主觀上既無(wú)故意，又無(wú)過(guò)失，嚴(yán)重后果是由于不能預(yù)見(jiàn)或者不可抗拒的原因引起的，屬于意外事件，不構(gòu)成犯罪。
二、本罪與交通肇事罪的界限
兩罪都是過(guò)失犯罪，行為人都實(shí)施了違反規(guī)章制度的行為，都造成了重大事故，并且都是屬于交通方面的重大事故。但是，兩者有著明顯區(qū)別：
(1)犯罪主體不同。鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪的犯罪主體是特殊主體，僅限于鐵路職工;交通肇事罪的犯罪主體是一般主體，包括交通運(yùn)輸人員和非交通運(yùn)輸人員。
(2)違反的規(guī)章制度不同。鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪違反的是鐵路等部門(mén)制定的有關(guān)運(yùn)輸管理、維修管理、操作規(guī)程、安全管理等方面的規(guī)章制度;交通肇事罪違反的是同保證交通運(yùn)輸安全有直接關(guān)系的各種法律、法規(guī)與制度，其范圍較廣。
(3)犯罪客體稍有不同。鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪侵犯的客體是鐵路運(yùn)營(yíng)的安全;交通肇事罪侵犯的客體主要是陸路和水路交通運(yùn)輸?shù)陌踩?/span>
三、本罪與重大責(zé)任事故罪的界限
兩者都是過(guò)失犯罪，行為人都有違反規(guī)章制度的行為，并且都發(fā)生了重大事故，造成了嚴(yán)重后果。兩者的區(qū)別主要有：
(1)犯罪主體不同。兩者都是特殊主體，但鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪的犯罪主體只能是鐵路職工;重大責(zé)任事故罪的主體僅限于工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工以及群眾合作經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的從業(yè)人員。
(2)發(fā)生的場(chǎng)合不同。鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪發(fā)生在列車(chē)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中;重大責(zé)任事故罪則發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中。
鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪立案標(biāo)準(zhǔn)
在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
(一)導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;
(二)實(shí)施下列行為之一，致使不能及時(shí)有效開(kāi)展事故搶救的：
1.決定不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況的;
2.在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;
3.偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的;
4.毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的;
(三)其他不報(bào)、謊報(bào)安全事故情節(jié)嚴(yán)重的情形。
鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪法條及司法解釋
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
法釋〔2015〕22號(hào)
第六條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：
(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;
(三)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
第七條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：
(一)造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的;
(三)其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。
第十二條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，從重處罰：
(一)未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過(guò)期、被暫扣、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)后從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備的;
(三)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者個(gè)人提出后，仍不采取措施的;
(四)一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的;
(五)采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查的;
(六)安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)意圖逃避承擔(dān)責(zé)任的;
(七)其他從重處罰的情形。
實(shí)施前款第五項(xiàng)規(guī)定的行為，同時(shí)構(gòu)成刑法第三百八十九條規(guī)定的犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
第十三條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，在安全事故發(fā)生后積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調(diào)查、主動(dòng)賠償損失的，可以酌情從輕處罰。
