什么是憲法

憲法是主權國家或地區具有最高法律效力的根本大法，通常規定一個國家或地區的社會制度、國家制度、國家機構和公民的基本權利與義務等。國家或地區的其他的法律、法令等都不得跟憲法相抵觸，它是制定其他法律的依據。

憲法的發展

警察國家時期

國家與社會并未真正區分，統治者作為國家的代表，與代表人民生活環境的社會之間的關系如同家父長，統治者擁有至高權力，國家可以為人民等，規范以上事項之憲法即為“固有意義的憲法”。

自由法治國家時期

此一時期由于思想的啟蒙、中產階級興起，國家與社會逐漸區分開來，國家是為了使社會運作完善而產生的，國家間接使社會運作順利，人民權利透過間接的方式受到憲法的保障，所以又稱為“形式法治國”。

社會法治國家時期

鑒于前一時期國家任務范圍狹隘，在私法自治及契約自由等前提之下，經濟力強大的社團或財團造成市場壟斷，對于人民權利侵害過巨，因此認為國家與社會的關系并非完全重疊，也非完全分立的二元，而是應有適度的混合，國家形成社會秩序同時，也要對人民權利予以最低的保障，強調人民基本權利可直接以憲法為保障根據，并且憲法應加入基本國策，以補充性原則保障人民福利。

憲法的作用

權力作用：鞏固和維護國家權力。規范國家權力有效運行。

法制作用：為法制的統一奠定基礎。為法制的完善奠定基礎。

政體作用：確立和維護國家政治制度。改革國家政治體制。

經濟作用：保護自己的經濟基礎。促進經濟的發展。

憲法的性質

憲法是階級斗爭的產物，由在階級斗爭中取得勝利、掌握國家權力的階級所制定，用以維護和鞏固本階級的政權，是這一階級的勝利成果。

憲法是民主制度的法律化。資產階級憲法體現資產階級民主，社會主義憲法體現社會主義民主。

憲法規定國家的根本制度、國家生活的基本原則有的國家因此就把憲法稱為根本法或基本法。憲法除規定社會制度和國家制度的基本原則外，還規定國家政權機關組織和確認公民基本權利和義務，憲法是一切組織和個人的根本活動準則。

監督和保障憲法實施的意義在于：

有利于鞏固和發展國家的根本制度

有利于健全法制

有利于真正發揮憲法的作用