什么是國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪，是指國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負責(zé)任，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重虧損，致使國家利益遭受重大損失，以及國有事業(yè)單位的工作人員由于嚴(yán)重不負責(zé)任，致使國家利益遭受重大損失的行為。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪構(gòu)成要件
(一)主體要件
本罪的主體為特殊主體，即國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，其他主體不構(gòu)成本罪。
(二)主觀要件
本罪的主觀方面是過失。行為人的行為雖是直接故意的，但其對致使國家利益遭受重大損失的結(jié)果卻不是直接故意的，亦即，其并不希望國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或嚴(yán)重虧損。
(三)客體要件
本罪的客體是國有公司、企業(yè)財產(chǎn)權(quán)益和社會主義市場經(jīng)濟秩序。國有公司、企業(yè)在社會經(jīng)濟生活中占據(jù)著舉足輕重的作用。國有公司、企業(yè)的工作人員背離市場活動的基本原則，徇私舞弊必然會使國有公司、企業(yè)的正常活動遭到破壞，使國家和人民利益受到損害從而破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序。
(四)客觀要件
本罪在客觀上表現(xiàn)為國有公司、企業(yè)的工作人員由于嚴(yán)重不負責(zé)任，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或嚴(yán)重虧損，致使國家利益遭受重大損失，以及國有事業(yè)單位的工作人員由于嚴(yán)重不負責(zé)任，致使國家利益遭受重大損失的行為。就國有公司、企業(yè)直接的主管人員來說，主要有以下一些表現(xiàn)，不尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，對市場需求不作可行性分析和論證，不聽取各方面意見，獨斷專行，致使企業(yè)經(jīng)營決策發(fā)生重大失誤;管理混亂，規(guī)章制度不健全，對于損公肥私，化公為私，侵吞、侵占、私分、挪用公司、企業(yè)財產(chǎn)的違法犯罪現(xiàn)象置若罔聞;在經(jīng)濟交往活動中由于種種原因上當(dāng)受騙后，不主動及時向司法機關(guān)報案;違反規(guī)定動用企業(yè)資金炒股票、期貨;違反規(guī)定批準(zhǔn)拆借資金等。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪認(rèn)定
本罪是指國有公司、企業(yè)工作人員，由于嚴(yán)重不負責(zé)任或失職或濫用職權(quán)、造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重損失的行為。只有造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重虧損，致使國家利益遭受重大損失(國有公司、企業(yè)的工作人員)、致使國家利益遭受重大損失(國有事業(yè)單位的工作人員)時，才構(gòu)成犯罪。所謂嚴(yán)重虧損，是指國有公司、企業(yè)的虧損足以使其喪失清償?shù)狡趥鶆?wù)的能力。導(dǎo)致嚴(yán)重虧損的原因很多，包括經(jīng)營管理不善、天災(zāi)人禍、不可抗力等，但構(gòu)成本罪客觀方面的“嚴(yán)重虧損”只能是由于企業(yè)直接負責(zé)的主管人員的徇私舞弊行為造成的。所謂破產(chǎn)，是指國有公司、企業(yè)因嚴(yán)重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，經(jīng)債權(quán)人或債務(wù)人申請，被人民法院依法宣布其消滅的行為。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
1、國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重損失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。
2、國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為，致使國家利益遭受重大損失的，依照上述規(guī)定處罰。
3、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照上述規(guī)定從重處罰。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪立案標(biāo)準(zhǔn)
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，嚴(yán)重不負責(zé)任，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:
(一) 造成國家直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的;
(二) 造成有關(guān)單位破產(chǎn)，停業(yè)、停產(chǎn)一年以上，或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、解散的;
(三) 其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪法條及司法解釋
一、《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第十五條 [國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職案(刑法第一百六十八條)]國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，嚴(yán)重不負責(zé)任，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:
(一) 造成國家直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的;
(二) 造成有關(guān)單位破產(chǎn)，停業(yè)、停產(chǎn)一年以上，或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、解散的;
(三) 其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
二、《最高人民法院關(guān)于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
第六條 國有電信企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有電信企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重損失，致使國家利益遭受重大損失的，依照刑法第一百六十八條的規(guī)定定罪處罰。
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